Του Αργύρη Δεμερτζή/
Τι ισχύει για την αρτιότητα και οικοδομησιμότητα των οικοπέδων σε όλες τις ζώνες, στον στενό πυρήνα του χωριού, στα συνεκτικά όρια αλλά και στα ακραία όρια των 12.060 οικισμών της χώρας κάτω των 2000 κατοίκων, με βάση τις προβλέψεις του Προεδρικού Διατάγματος που δίνει οδηγίες για την επαναοριοθέτηση των οικισμών στο πλαίσιο του νέου πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, και την διορθωτική νομοθετική ρύθμιση του ΥΠΕΝ παρουσίασε στη Βουλή ο υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Νίκος Ταγαράς.
-«Αποδέχομαι τους προβληματισμούς σας. Συμφέροντα πάντα θα καραδοκούν για όλα τα πράγματα, να αξιοποιήσουν ευκαιρίες. Το θέμα είναι εμείς απέναντι σε αυτά πως στεκόμαστε και αν βάζουμε κανόνες, που να στερούν τη δυνατότητα σε αυτά τα συμφέροντα να πάνε πέρα απ΄ αυτά που τους ανήκουν ή από αυτά τα οποία εμείς θέλουμε για να δώσουμε», απάντησε ο Νίκος Ταγαράς προς τον Χάρη Μαμουλάκη, κατά τη συζήτηση επερώτηση του στη Βουλή.
-«Οι ρυθμίσεις για τους οικισμούς προκάλεσαν επιπτώσεις απαξίωσης των μικρών ιδιοκτησιών στην κτηματαγορά» ανέφερε προς τον υφυπουργό ΠΕΝ ο βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ Χάρης Μαμουλάκης. Και ότι «δημιούργησαν συνθήκες και ορέξεις, να σωρευτεί η μικρή ιδιωτική περιουσία σε μεγάλα συμφέροντα για ιδιωτική πολεοδόμηση σε εκτάσεις των 50 στρεμμάτων, όπως δίνει δυνατότητα η κείμενη νομοθεσία», κάτι που αν συμβεί, όπως είπε «αντιστρατεύεται ευθέως το κράτος δικαίου».
Πως και γιατί δεν αλλάζουν οι αρτιότητες οικοδομησιμότητας των οικοπέδων στο 93% των οικισμών
-«Δεν υφίσταται μείωση ή αύξηση αρτιότητας για οικόπεδο μέσα στον οικισμό κάτω των 2000 κατοίκων και αν ήταν άρτιο να καταστεί μη άρτιο», για το σύνολο των 12.060 οικισμών της χώρας, τόνισε ο υφυπουργός ΠΕΝ Νίκος Ταγαράς,
Είπε επίσης ότι το 93% των οικισμών έχει πληθυσμό έως 700 κάτοικους και υπάγεται στη νομοθετική ρύθμιση, που δίνει τη δυνατότητα επέκτασης των ορίων των οικισμών με νέο πολεοδομικό σχεδιασμό, μέχρι τα όρια των παλαιών αποφάσεων Νομαρχών, ώστε να καλύπτονται και οι ιδιοκτησίες στη λεγόμενη ζώνη Γ των ακραίων ορίων των οικισμών, που έμειναν εκτός της ρύθμισης του ΠΔ από το ΣτΕ.
Υπενθυμίζοντας το ιστορικό, ο κος Ταγαράς σημείωσε εισαγωγικά στην ομιλία του ότι:
-«Το θέμα των οικισμών, οικισμών χωρίς σχέδιο πόλης και οικισμών κάτω από 2000 κατοίκους, προέκυψε ύστερα από τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, του 2017 και 2019, που αφορούσαν 150 οικισμούς σε περιοχές στο Ρέθυμνο και στο Πήλιο, κρίνοντας το δικαστήριο ότι είχαν οριοθετηθεί αναρμοδίως με αποφάσεις των παλιών Νομαρχών και ότι αυτές οι αποφάσεις ήταν άκυρες. Αυτό δημιούργησε τεράστια προβλήματα ανασφάλειας δικαίου, σταμάτησαν πολλές οικοδομικές άδειες, ακυρώθηκαν άδειες. Ήρθαμε λοιπόν κατ΄ αρχήν με το προεδρικό διάταγμα στις 15 Απριλίου του 2025 να λύσουμε το πρόβλημα το οποίο παρουσιάστηκε, για να σταματήσει αυτή η ανασφάλεια και εκκρεμότητα. Με το προεδρικό διάταγμα λύσαμε το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος και συμπληρωματικά σε αυτό ήρθαμε με την τροπολογία του Ιουλίου φέτος. Στο προεδρικό διάταγμα, σε κάθε οικισμό ορίστηκαν τελικά, όπως αποφάσισε το Συμβούλιο της Επικρατείας, τρεις ζώνες».
-«Δεν υφίσταται μείωση ή αύξηση αρτιότητας για οικόπεδο μέσα στον οικισμό κάτω των 2000 κατοίκων και αν ήταν άρτιο να καταστεί μη άρτιο», είπε στη Βουλή ο υφυπουργός ΠΕΝ Νίκος Ταγαράς.
Ο συνδυασμός των παλαιών και νέων νομοθετικών διατάξεων που δίνουν διέξοδο οικοδομησιμότητας
Παρουσιάζοντας αναλυτικά τι ισχύει για την αρτιότητα και οικοδομησιμότητα των γηπέδων στις ζώνες των οικισμών με τις νέες ρυθμίσεις, ο κος Ταγαράς σημείωσε τα ακόλουθα:
Αναφερόμενος στη Ζώνη Α΄ στο στενό πυρήνα του οικισμού για οικισμούς προ του 2023 και στη ζώνη Β και Β1 στο συνεκτικό τμήμα του οικισμού, που δημιουργήθηκε μετά το 1923 μέχρι το 1983, ο υφυπουργός είπε ότι: «βάλαμε αρτιότητες από 300 τετραγωνικά έως 2 στρέμματα. Είναι τα ίδια ακριβώς που προβλέπονταν από το προεδρικό διάταγμα του 1981 για οικισμούς προϋφιστάμενους του ’23», υπογραμμίζοντας ότι:
-«Το ίδιο διάταγμα όμως έδινε και παρεκκλίσεις. Δηλαδή αν είχε κάποιος και αν έχει ένα οικόπεδο το οποίο έχει δημιουργηθεί πριν από τις 13/3/1981 δεν χρειάζεται να έχει δυο στρέμματα. Μπορεί να έχει 400 τετραγωνικά και χτίζει. Και αυτό εξακολουθεί να ισχύει και μετά το διάταγμα για την επαναοριοθέτηση των οικισμών και την τροπολογία που ψηφίσαμε στην Βουλή», εξηγώντας παράλληλα ότι:
«Αν ένας ιδιοκτήτης έχει οικόπεδό που έχει δημιουργηθεί πριν από τις 15/7/1979 η αρτιότητα είναι 150 τετραγωνικά. Άρα ότι προέβλεπε το διάταγμα του ’81 για οικισμούς προϋφιστάμενους του ’23 τα ίδια ακριβώς ισχύουν και σήμερα, δεν έχει αλλάξει τίποτε».
Ο υφυπουργός παρέπεμψε μάλιστα στο προεδρικό διάταγμα άρθρο 9 κεφάλαιο Γ παρ. 3, σημειώνοντας ότι: «πέραν των κατά κανόνα και των κατ΄ εξαίρεση παρεκκλίσεων, προβλέπει αρτιότητα και οικοδομησιμότητα για όσα οικόπεδα είχαν δημιουργηθεί και ήταν σύμφωνα με τα προγενέστερα άρτια και οικοδομήσιμα».
Στις επισημάνσεις του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ ότι αποτελεί προβληματικό σημείο των ρυθμίσεων για τους οικισμούς ότι υπό προϋποθέσεις αυξάνεται η αρτιότητα των οικοπέδων στον σκληρό οικιστικό ιστό από τα 300 στα 500 τετραγωνικά μέτρα ο κος Ταγαράς απάντησε ότι:
-«Λέει όμως μέσα η διάταξη της νομοθετικής ρύθμισης του ΥΠΕΝ στην παράγραφο δ, ότι όσα οικόπεδα είναι άρτια και έχουν πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο και ήταν άρτια όπως δημιουργήθηκαν με προηγούμενο καθεστώς, εξακολουθούν να είναι άρτια και οικοδομήσιμα».
Αναφέροντας ακόμη ο υφυπουργός ΠΕΝ ότι η νομοθετική ρύθμιση προβλέπει ότι: «και με μικρότερο εμβαδόν κάτω από 500 τετραγωνικά δηλαδή, θα μπορούν να είναι άρτια και οικοδομήσιμα τα οικόπεδα. Και αυτό το βάλαμε για να μη στερήσουμε το δικαίωμα, αυτό στο οποίο αναφερθήκατε και εσείς, για την αρτιότητα που υπήρχε, ώστε να εξακολουθεί να υπάρχει και μετά από την τροπολογία και το προεδρικό διάταγμα».
Τι γίνεται με τα δικαιώματα δόμησης στη λεγόμενη ζώνη Γ των οικισμών
Αναφερόμενος στη ζώνη Γ των οικισμών, που όπως είπε: «είχαμε βάλει εμείς ρύθμιση στο σχέδιο του προεδρικού Διατάγματος για να καλύπτονται και σήμερα τα όρια των νομαρχών όπως είχαν οριστεί, αλλά δεν εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας» ο κος Ταγαράς στις απαντήσεις που έδωσε στη Βουλή σημείωσε ότι:
-«Στη λεγόμενη ζώνη Γ στα ακραία όρια των οικισμών και για οικόπεδα που δημιουργήθηκαν μετά το 1983 με οριοθετήσεις των παλαιών Νομαρχών, για τα οποία το Συμβούλιο Επικρατείας έκανε παρέμβαση και μας ακύρωσε την ένταξη τους στην επαναοριοθέτηση των οικισμών έγινε διορθωτική νομοθετική ρύθμιση, η οποία καλύπτει το 93% από τους 12060 οικισμούς κάτω των 200 κατοίκων της χώρας».
Ο ίδιος εξήγησε ότι για αυτές τις ιδιοκτησίες που χάνουν το δικαίωμα αρτιότητας και οικοδομησιμότητας, η νομοθετική ρύθμιση του ΥΠΕΝ που διακρίνει τους οικισμούς με πληθυσμιακό κριτήριο άνω και έως 700 κατοίκων προβλέπει τη δυνατότητα για επέκταση του 93% των οικισμών που είναι έως 700 κατοίκων να αποκτήσουν δικαιώματα δόμησης, μέσω της επέκτασης των ορίων του οικισμού με νέα πολεοδόμηση, σημειώνοντας χαρακτηριστικά:
-«Αρα πέραν της επαναοριοθέτησης για την οποία υπήρξε το πρόβλημα αντισυνταγματικότητας, υπάρχει και η δυνατότητα επέκτασης πέραν των υφιστάμενων ορίων για οικισμούς κάτω από 2000 κατοίκους, μόνο σε αυτή την περίπτωση με πολεοδόμηση και όχι απλώς επεκτείνουμε τα όρια, για να καλυφθούν αυτές οι ανάγκες». Επίσης ο υφυπουργός ΠΕΝ πρόσθεσε ότι:
«Σε όλες τις περιπτώσεις και όχι μόνο για το αν μείνει μία ζώνη απέξω στα άκρα, αλλά εφόσον τεκμηριώνεται από τη μελέτη κατά τόπον και για κάθε οικισμό, υπάρχει δυνατότητα και επέκτασης οικισμού».
Γιατί μπήκε ως πολεοδομικό κριτήριο 700 κατοίκων και ως φορολογικό για τον ΕΝΦΙΑ 1500 κατοίκων στους οικισμούς
Ο Χάρης Μαμουλάκης επισήμανε ότι αυθαιρέτως και χωρίς επιστημονική τεκμηρίωση τέθηκε πολεοδομικό κριτήριο πληθυσμού έως και άνω των 700 κατοίκων για τους οικισμούς και παράλληλα ορίστηκε πληθυσμιακό κριτήριο 1500 κατοίκων για φοροαπαλλαγές του ΕΝΦΙΑ επίσης στους οικισμούς.
– «Και τα δυο είναι στην ίδια κατεύθυνση, αλλά έχουν διαφορετική αφετηρία» απάντησε ο Νίκος Ταγαράς.
Είπε σχετικά ότι «επιλέχθηκαν οικισμοί μέχρι 1500 κατοίκους για την πρώτη κατοικία, για να απαλλαγεί από τον ΕΝΦΙΑ σε δύο φάσεις και αυτό έχει να κάνει με οικονομικά στοιχεία. Το θέμα όμως των 700 κατοίκων έχει να κάνει με χωροταξικά και πολεοδομικά στοιχεία», προσθέτοντας ότι για τους οικισμούς οι εξελίξεις είναι δυναμικές και ότι το κριτήριο πληθυσμού έως και άνω των 700 κατοίκων τέθηκε για να είναι η ρύθμιση ασφαλής και «εξαντλούμε κάθε δυνατότητα να μεγιστοποιήσουμε τα οφέλη, αλλά η κατάληξη των ρυθμίσεων να είναι ασφαλής».
Πρόσκληση στους Δήμους για πολεοδομικές προτάσεις για τον τόπο τους
Ο κος Ταγαράς παρουσίασε στοιχεία για την εξέλιξη του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, σημειώνοντας ότι αφορά σε 831 δημοτικές ενότητες από τις 1035 δημοτικές ενότητες της χώρας και από τις 831 στις 807 δημοτικές ενότητες σήμερα εξελίσσονται κανονικά τα τοπικά και ειδικά πολεοδομικά σχέδια, καλύπτοντας το 80% της επικράτειας. Μίλησε για «μία εκκρεμότητα 102 ετών» και «ένα εθνικό στοίχημα το οποίο δεν έχουμε δικαίωμα να μην κερδίσουμε». Κάλεσε όλους τους εμπλεκόμενους να συμβάλλουν στην ολοκλήρωση του έργου.
Τέλος ο υφυπουργός ΠΕΝ απεύθυνε πρόσκληση «ο κάθε Δήμος δια μέσω αυτού του σχεδιασμού που του δίνουμε ως εργαλείο να κάνει την πρόταση προοπτικής ανάδειξης και αξιοποίησης του τόπου τους». Και «όχι από εδώ να ορίζουμε τι θα ισχύει κάθε χωριό, σε κάθε δήμο».
Σχετικά Άρθρα
ΥΠΕΝ: τι ισχύει και τι θα ισχύσει για τα δικαιώματα δόμησης στους οικισμούς
Οικισμοί: απαντήσεις ΥΠΕΝ στη Βουλή για οριοθετήσεις και δόμηση
ΣτΕ: νόμιμη η ενοποίηση των ΠΔ για τους οικισμούς
ΥΠΕΝ: κίνδυνος να μην χτίζεις ούτε στο κέντρο του χωριού, χωρίς νόμιμα όρια
ΤΕΕ: τι ισχύει με τα όρια οικισμών, τι θα μπορούσε να νομοθετήσει η κυβέρνηση
Οικισμοί: ντέρμπυ στη Βουλή για τα νέα όρια και τα δικαιώματα δόμησης
Πηγή: ecopress.gr