Με μια απόφαση που έρχεται να βάλει τέλος στην ερμηνευτική ασάφεια, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας αποσαφηνίζει το καθεστώς που διέπει συγκεκριμένες εκτός σχεδίου περιοχές της Αττικής. Πρόκειται για ζήτημα που έχει απασχολήσει έντονα μηχανικούς, ιδιοκτήτες και την αγορά ακινήτων, ιδίως σε περιπτώσεις όπου τα όρια μεταξύ αξιοποιήσιμης γης και περιοχών με αυστηρούς περιορισμούς παρέμεναν «θολά».

Τι ακριβώς διευκρινίζεται

Στον πυρήνα της απόφασης βρίσκεται η ερμηνεία της διάταξης του άρθρου 51 του ν.4178/2013, σε συνδυασμό με το προεδρικό διάταγμα του 1979. Το ΥΠΕΝ ξεκαθαρίζει ότι εκτάσεις που βρίσκονται εκτός σχεδίου, εκτός ΓΠΣ ή ΖΟΕ και εντός της λεγόμενης Ζώνης Α, δεν αντιμετωπίζονται ως «τυπικές» εκτός σχεδίου περιοχές.

Αντιθέτως, χαρακτηρίζονται ρητά ως γεωργική γη.

Η διατύπωση αυτή δεν είναι απλώς τυπική. Έχει σαφές κανονιστικό αποτύπωμα, καθώς ενεργοποιεί ένα αυστηρότερο πλαίσιο περιορισμών.

Οι πρακτικές συνέπειες

Από τη στιγμή που οι συγκεκριμένες εκτάσεις εντάσσονται στην κατηγορία της γεωργικής γης, οι δυνατότητες αξιοποίησης περιορίζονται αισθητά.

Καταρχάς, η δόμηση καθίσταται εξαιρετικά δύσκολη. Οι επιτρεπόμενες χρήσεις παραπέμπουν πρωτίστως σε αγροτική εκμετάλλευση, ενώ οποιαδήποτε σκέψη για οικιστική ή άλλη ανάπτυξη συναντά σημαντικά εμπόδια.

Την ίδια ώρα, αυστηρότερο γίνεται και το πλαίσιο για τα αυθαίρετα. Σε τέτοιες περιοχές, η υπαγωγή σε διαδικασίες τακτοποίησης δεν είναι δεδομένη και, σε αρκετές περιπτώσεις, αποδεικνύεται πρακτικά ανέφικτη.

Δεν περνά απαρατήρητη και η επίδραση στις μεταβιβάσεις: η εμπορική αξία των ακινήτων, αλλά και η επενδυτική τους ελκυστικότητα, επαναξιολογούνται υπό το νέο –πλέον σαφές– καθεστώς.

Γιατί είχε σημασία αυτή η διευκρίνιση

Η ανάγκη για μια τέτοια ερμηνευτική παρέμβαση δεν προέκυψε τυχαία. Στην πράξη, υπήρχαν αντικρουόμενες προσεγγίσεις ως προς το πώς πρέπει να αντιμετωπίζονται οι εν λόγω εκτάσεις: ως απλές εκτός σχεδίου ή ως περιοχές με ειδικό χαρακτήρα και αυξημένη προστασία.

Με τη νέα απόφαση, το ΥΠΕΝ παίρνει σαφή θέση. Και η θέση αυτή κινείται στη γραμμή του περιορισμού της διάσπαρτης δόμησης και της ενίσχυσης της προστασίας της γης, ιδίως σε περιοχές με αγροτικό χαρακτήρα.

Το ευρύτερο μήνυμα

Πέρα από την άμεση εφαρμογή της, η απόφαση εκπέμπει και ένα ευρύτερο σήμα προς την αγορά: η εκτός σχεδίου δόμηση συνεχίζει να συρρικνώνεται ως πεδίο «εύκολης» αξιοποίησης.

Σε αυτό το πλαίσιο, η σημασία του οργανωμένου χωρικού σχεδιασμού αναδεικνύεται ακόμη περισσότερο, ενώ όσοι δραστηριοποιούνται στον χώρο των ακινήτων καλούνται να κινηθούν με αυξημένη προσοχή και σαφή γνώση των περιορισμών.

Συμπερασματικά

Η συγκεκριμένη απόφαση δεν εισάγει νέους κανόνες, αλλά αποσαφηνίζει με τρόπο κατηγορηματικό το ισχύον πλαίσιο. Και αυτό, στην πράξη, είναι συχνά εξίσου καθοριστικό.

Για ιδιοκτήτες και μηχανικούς, το μήνυμα είναι σαφές: πριν από οποιαδήποτε ενέργεια αξιοποίησης, απαιτείται πλέον πιο προσεκτικός έλεγχος του καθεστώτος της περιοχής – ιδίως όταν πρόκειται για εκτάσεις εντός της Ζώνης Α.

Μπορείτε να κατεβάσετε την απόφαση του ΥΠΕΝ από εδώ

Πηγή: news.b2green.gr